Le schéma directeur de la région Ile-de-France (SDRIF)

Le Schéma Directeur de la région ÃŽle-de-France  (SDRIF ) est un document d’aménagement du territoire et d’urbanisme qui :

• définit une vision globale à long terme (25 ans), de l’Île-de-France et de ses territoires,

• affiche des ambitions et des objectifs à faire prendre en compte au niveau local.

Il fixe des objectifs à la fois en termes d’aménagement de l’espace et en termes d’évolutions sociales, économiques et environnementales du territoire régional et de ses différentes parties.
Il définit à ce titre un ensemble d’ambitions et de moyens pour développer une région plus dynamique et plus solidaire, dans toutes ses dimensions :

• habitat,

• transports,

• développement économique,

• préservation de l’environnement,

• implantation des grandes infrastructures et des équipements d’importance régionale.

Il constitue également un projet d’ensemble pour les différents acteurs franciliens.
Ce document, datant de 1994, est actuellement en cours de révision par l'État et la Région Île-de-France.
L’aménagement de la région parisienne a fait l’objet d’une volonté de planification depuis les années d’avant-guerre, quand l’extension chaotique des banlieues et le besoin de mettre en cohérence les multiples éléments du cadre de vie ont rendu évidente la nécessité d’un plan d’ensemble. Ainsi, la planification régionale a fourni un cadre de réflexion et d’action qui a dessiné le visage de la région. Par exemple, le Schéma de 1965, élaboré sous la direction du préfet Paul Delouvrier, a notamment impulsé la création du réseau express régional (RER), des villes nouvelles et du réseau routier. A diverses reprises, il a été jugé nécessaire de réviser le schéma directeur régional pour adapter la région capitale aux nouvelles exigences socio-économiques, aux nouveaux contextes législatifs et réglementaires ainsi qu’aux évolutions du territoire et de la société :

• en 1965 , pour loger tous les franciliens et faire face à la croissance galopante des Trente Glorieuses,

• en 1976 , pour s’adapter au choc pétrolier, limiter l’étalement urbain et répondre aux préoccupations environnementales qui se faisaient jour,

• en 1994 , pour équilibrer le développement démographique et l’évolution de l’emploi.

Un dispositif spécifique en France

Le SDRIF remplit ces missions grâce à sa position particulière dans le code de l’urbanisme.
Il est à la fois :

• un document d’aménagement du territoire, c’est-à-dire qu’il constitue un cadre de réflexion et une vision stratégique mettant en cohérence sur le territoire régional l’ensemble des composantes de l’aménagement et de ses acteurs. Il tient ainsi lieu de schéma régional d’aménagement et de développement du territoire  (SRADT ).

• un document d’urbanisme prescriptif, c’est-à-dire que les documents d’urbanisme locaux doivent être compatibles avec ses dispositions (respecter ses orientations et ne pas compromettre la réalisation de ses objectifs).

Le SDRIF a donc pour fonctions de :

• formaliser une stratégie d’aménagement et de développement régional,

• fournir un outil de la maîtrise spatiale du territoire francilien,

• orienter et encadrer les documents d’échelle régionale tels que le Plan de déplacements urbains d’Île-de-France  (PDUIF ) et les documents d’urbanisme locaux tels que les Schémas de cohérence territoriale  (SCoT ) ou les Plans locaux d’urbanisme  (PLU ) quand il n’y a pas de SCoT.

Afin d'organiser au mieux la croissance urbaine et l’utilisation de l’espace tout en garantissant le rayonnement international de la région, il préconise notamment des actions pour :

• corriger les disparités spatiales, sociales et économiques de la région,

• coordonner l’offre de déplacement,

• préserver les territoires ruraux et les espaces naturels.

Un document en cours de révision

En 2005, la révision de ce document a été initiée par l'État et la Région Île-de-France afin de :

• combattre les inégalités sociales et territoriales,

• préparer l’Île-de-France aux grandes échéances planétaires : crise énergétique et changement climatique…

mais aussi pour :

• marquer une nouvelle étape de la décentralisation,

• promouvoir une nouvelle conception de l’action publique,

• répondre aux limites constatées dans la mise en Å“uvre du Schéma de 1994.